盡管已成“國策”,但海綿城市工作在推進(jìn)過程中面臨的問題和阻力仍然不小。時常有人提出各種質(zhì)疑。近日,一篇題為“關(guān)于海綿城市的八大爭論焦點”的文章在朋友圈流傳,對海綿城市建設(shè)提出諸多“反方觀點”。有些觀點讓業(yè)內(nèi)專家啼笑皆非。
來源:中國水網(wǎng)
2014年起,建設(shè)海綿城市成為國家行動,擔(dān)負(fù)起防范洪澇、保護水環(huán)境和修復(fù)水生態(tài)等重大任務(wù);財政部、住建部、水利部聯(lián)合啟動了全國試點城市工作,住建部編制印發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南(試行)》,到2015、2016年,全國已有數(shù)百個城市行動起來。
盡管已成“國策”,但海綿城市工作在推進(jìn)過程中面臨的問題和阻力仍然不小。時常有人提出各種質(zhì)疑。近日,一篇題為“關(guān)于海綿城市的八大爭論焦點”的文章在朋友圈流傳,對海綿城市建設(shè)提出諸多“反方觀點”,如:
海綿沒有承重力,城市不可能建設(shè)在海綿體之上;
城市綠地只占建成區(qū)面積的三分之一,除非十分干旱,不可能承納全城的徑流調(diào)節(jié)任務(wù);
讓綠地裝入過多的雨水將影響綠地主要功能的發(fā)揮,許多綠地植物的生存會受到嚴(yán)重影響乃至泡死;
所謂小中大海綿的說法是概念偷換。綠色海綿概念以批判灰色基礎(chǔ)設(shè)施開始,到返回來承認(rèn)中國雨洪問題還是要以灰色基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ),繞了一個大圈;
……
針對一系列質(zhì)疑,中國水網(wǎng)聯(lián)系了城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境教育部重點實驗室教授車伍,車伍表示,某些質(zhì)疑緣于對海綿城市的誤解或誤讀,有些則是針對某些個人的個別觀點或說法,以偏概全,推而廣之,用來質(zhì)疑整個海綿城市,并在理解不深的情況下加以絕對化的、片面的論斷,帶來很負(fù)面的影響。
比如“海綿沒有承重力,城市不可能建設(shè)在海綿體之上”這句話就讓車伍啼笑皆非。海綿城市僅是一種形象化稱呼,關(guān)于海綿城市或現(xiàn)代雨洪管理的內(nèi)涵、技術(shù)措施、系統(tǒng)組成、目標(biāo)、實施途徑、規(guī)劃設(shè)計等已有大量文獻(xiàn)資料,乃至大量的國內(nèi)各種工程案例。關(guān)于海綿城市的“三個自然”和所概括的“六字箴言”,都是指在城市開發(fā)建設(shè)過程中,通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù),實現(xiàn)城市良性水文循環(huán),提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力。
“誰說要把城市建在真實的、沒有承重力的海綿上了?”在車伍看來,這種質(zhì)疑幾近胡謅,甚至沒有反駁的必要,只能看成某些人對海綿城市誤解和誤讀到十分可笑的地步。
至于“城市綠地只占建成區(qū)面積的三分之一,除非十分干旱,不可能承納全城的徑流調(diào)節(jié)任務(wù)”,“讓綠地裝入過多的雨水將影響綠地主要功能的發(fā)揮,許多綠地植物的生存會受到嚴(yán)重影響乃至泡死”這樣的質(zhì)疑,車伍教授認(rèn)為,這是典型的簡單、片面和僵化的看問題方法。第一,并不是簡單地利用綠地來“調(diào)節(jié)”城市所有的徑流(六字箴言?。?;第二,是把科學(xué)工作者和工程技術(shù)人員看成“死的機械”。怎么會裝入過多的水?什么叫過多的水?怎么會泡死植物?事實上,采用什么措施,進(jìn)入多少水、停留多長時間、選擇什么樣的植物等等,都是很有講究的,是經(jīng)過長期的科學(xué)研究和工程實踐,積累了大量的經(jīng)驗,是需要詳細(xì)設(shè)計計算的,也是完全可以、必須通過有效的工程或管理措施來保障的??偠灾?,這類質(zhì)疑或問題不是比較外行就是比較低級,在國內(nèi)外大量的工程實踐和成功案例面前也就不成為問題了。
城市的綠地有限,在某些情況下甚至非常不足,這是不爭的事實,但在不同條件下,如何有效地發(fā)揮綠地的多種功能,既是一個科學(xué)問題,也是很具體的跨專業(yè)的工程技術(shù)問題。
車伍專注海綿城市研究和實施已久,也有工程專業(yè)背景。他很早就倡導(dǎo)“三個結(jié)合”的新型雨水系統(tǒng),即灰色基礎(chǔ)設(shè)施與綠色基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)合;源頭、中途、末端各種設(shè)施的結(jié)合;地面和地上設(shè)施的結(jié)合,同時還倡導(dǎo)跨專業(yè)和多部門的結(jié)合。對于具體的項目,必須根據(jù)實地情況和經(jīng)濟條件來進(jìn)行方案比對,通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計,和合理的技術(shù)經(jīng)濟分析,實現(xiàn)方案的優(yōu)化組合。“海綿城市是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是一個漏洞百出的空洞圖景。”對實踐中的一些問題,不能簡單化地一概而論,更不能在缺乏必要的調(diào)查研究和深入學(xué)習(xí)的情況下胡亂質(zhì)疑和否定。
海綿城市推進(jìn)工作涉及到市政給排水和環(huán)境工程、水利工程、園林景觀、道橋、城市規(guī)劃和建筑等許多專業(yè)。這就將許多不同專業(yè)的人牽涉其中,行業(yè)間視角的不同,專業(yè)內(nèi)容和性質(zhì)的不同,如果缺乏必要的溝通、交流、相互學(xué)習(xí)、相互理解、相互配合,就容易導(dǎo)致在認(rèn)識和立場上的諸多分歧甚至無謂的扯皮,影響海綿城市的建設(shè)。
一段時間以來,不少質(zhì)疑來自風(fēng)景園林行業(yè),或者水利等行業(yè)。車伍總結(jié),這些質(zhì)疑大致可以分為幾類:一是由于對“新生事物”的不理解甚至抵觸,或者說是固守傳統(tǒng)的觀念;第二是缺乏對跨專業(yè)復(fù)雜問題的理解和深入研究,或者知道一點表毛,一知半解,想當(dāng)然地臆斷和評說,比如對綠地如何發(fā)揮雨洪管理功能提出的這些疑問、對一些專業(yè)術(shù)語、技術(shù)措施和技術(shù)參數(shù)的質(zhì)疑,等等;第三方面,是針對其他一些個別人的觀點,或者抓住其他人的個別問題,加以夸大和普遍化的質(zhì)疑;第四,就是利益關(guān)系,確實存在“吃不到葡萄說葡萄酸”或者是“我的奶酪我做主”,別人不能插手這樣的情況,固化專業(yè)之間藩籬?!斑@些問題,我相信會在海綿城市推進(jìn)過程中會得到有效地解決,事實上,現(xiàn)在對海綿城市或現(xiàn)代雨洪管理理解、支持和積極參與的專業(yè)和各界人士越來越多?!避囄楸硎?。
車伍解釋,理想的狀態(tài)是未經(jīng)破壞的自然條件,也是習(xí)近平提到的自然積存、自然滲透、自然凈化所指的情況,這是真正的“海綿”。在原生態(tài)的狀態(tài)下,森林、綠地、坑塘、濕地、河湖等就是天然的海綿體,能夠?qū)崿F(xiàn)對徑流雨水自然的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放。而在城市化區(qū)域,我們必須要有一個最基本的共識,就是,城市綠地是海綿最重要的組成部分,必須加以保護和充分地利用。但在具體的城市和項目條件下,尤其是已建城區(qū),究竟綠地需不需要下沉、什么情況下下沉、多少下沉、下沉多少,進(jìn)行干式設(shè)計還是濕式設(shè)計,以及相應(yīng)的植物選配,景觀設(shè)計,等等,都是要根據(jù)面臨的問題、預(yù)期的目標(biāo),科學(xué)的分析計算,因地制宜地加以綜合性考慮,很多時候需要跨專業(yè)的配合,絕不是簡單化地拍腦袋和絕對化地肯定或否定。
車伍認(rèn)為,業(yè)界或外界對海綿城市的最大誤區(qū)之一是將其中的部分理念簡單化和絕對化了。如一些對利用綠地進(jìn)行城市雨洪管理的“反對派”認(rèn)為,海綿城市就是全靠綠色設(shè)施,要建成不含灰色設(shè)施的全綠色城市,并據(jù)此提出種種質(zhì)疑,另一個極端則認(rèn)為城市綠地太少,不能靠他們來解決城市雨洪問題,完全得依靠傳統(tǒng)的灰色設(shè)施,也就是被車伍形象地喻為“綠色派”和“灰色派”。殊不知,這些問題在國際上已有三、四十年的研究歷程和工程實踐,各國都有大量的各種類型、各種規(guī)模的綠色和灰色雨水基礎(chǔ)設(shè)施。
一直以來,車伍都希望不同行業(yè)之間應(yīng)該加強交流和溝通,增進(jìn)理解,密切配合,形成共識,合力推動海綿城市進(jìn)程。海綿城市建設(shè)涉及排水防澇規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、道路廣場規(guī)劃等,而這些規(guī)劃最終都要通過頂層的城市規(guī)劃來體現(xiàn)和保障,不僅如此,海綿城市建設(shè)還必須具有可實施性并經(jīng)得起科學(xué)的評估。海綿城市建設(shè)如此復(fù)雜,如何有效地、可持續(xù)地大規(guī)模推廣”?這是很多人都會問的問題。這就需要大家轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和管理方式,掌握新的理念和方法,充分理解海綿城市重大而深遠(yuǎn)的意義,用跨行業(yè)的合力去完善、推動她?!倍皇窍喾?!